03 September 2021

Новые правила закупки радиоэлектронной продукции

Уважаемые организаторы закупок!

АО «ТЭК-Торг» сообщает, что постановлением правительства Российской Федерации от 28.08.2021 №1432 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", вступившим в действие 31.08.2021, был внесен ряд существенных изменений в правила применения национального режима в закупках, установленных постановлениями Правительства РФ №878, №102 и №616.

Краткий обзор изменений:

Изменения, вносимые в постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 №878 (далее - ПП РФ №878)

- При применении ограничений при закупке радиоэлектронной продукции, входящей в перечень, установленный ПП РФ №878, применяется правило «второй лишний», в рамках которого отстранению подлежат все участники закупки, предлагающие к поставке продукцию иностранного производства, если среди участников есть хотя бы ОДНА заявка, соответствующая требованиям документации и извещения и предлагающая  продукцию Российского или Евразийского происхождения (с подтверждением страны происхождения).

- Подтверждением страны происхождения является указание (декларирование) в составе заявки реестрового номера и (если требуется) указания совокупного количества баллов за выполнение технологических операций (условий):

1) Если страна происхождения – Россия, то указываются реестровый номер из единого реестра российской радиоэлектронной продукции (далее – реестр) и совокупное количество баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, ЕСЛИ такое предусмотрено постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 №719 (далее - ПП РФ №719).

2) Если страна происхождения – член Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) (за исключением РФ), то указываются реестровый номер из евразийского реестра промышленных товаров и совокупное количество балов за выполнение технологических операций (условий) на территории ЕАЭС, ЕСЛИ это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 №105 (далее – решение №105).

В случае отсутствия баллов (при их необходимости) или неверного указания совокупного количества баллов заявка приравнивается к предлагающей иностранные товары.

Информация о реестровых записях включается в контракт.

- При передаче товара поставщик обязан предоставить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр или евразийский реестр промышленных товаров.

- Подавая заявку, участник закупки соглашается с условием о внесении сведений о таком товаре в реестр или евразийский реестр промышленных товаров, а также о необходимости представить на стадии исполнения контракта сведения и документы, указанные выше.

___________________________

К сожалению, в постановлении отсутствует конкретное указание на то, что документы при исполнении контракта предоставляют только участники с российским или евразийским товаром. При буквальном следовании правилам применения ограничения может сложиться ситуация, когда на закупку будут поданы только заявки, содержащие предложения о поставке иностранной продукции, и контракт будет заключен с таким участником. Остается большим вопросом, как ему предоставлять документы, подтверждающие страну происхождения для включения в реестр российских или евразийских товаров, если у него иностранный товар.

__________________________

- Как и ранее, ограничения не применяются в случаях отсутствия продукции в реестрах, а также отсутствия у продукции в реестрах характеристик, необходимых заказчику. Но теперь для закупки товара иностранного происхождения необходимо получить разрешение, выданное в порядке, установленном приказом Минпромторга России от 29.05.2020 №1755.

Установлен новый перечень радиоэлектронной продукции, на закупку которой распространяется ограничение.

Изменения, вносимые в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 №616 (далее - ПП РФ №616)

В перечень промышленных товаров, подлежащих запрету по ПП РФ №616, добавляются новые позиции под номерами с 25.1 по 25.7, относящиеся к радиоэлектронной продукции.

Подтверждением страны происхождения позиций под номерами с 25.1 по 25.7 является выписка из реестра евразийской промышленной продукции либо декларация о включении продукции в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Указанный в ПП РФ №616 запрет на закупку иностранных промышленных товаров не распространяется в случае закупки запасных частей и расходных материалов к уже имеющимся у заказчика товарам, указанным в пунктах с 25.3 по 25.7 (ноутбуки, планшеты, компьютеры и светильники).

___________________________

Следует напомнить, что запрет на закупку иностранной продукции по ПП РФ №616 не применяется при стоимости единицы закупаемого по перечню товара менее 100 тыс. рублей и стоимости совокупности таких товаров менее 1 млн рублей (кроме текстильной продукции, одежды и обуви).

___________________________

Изменения, вносимые в постановление Правительства РФ от 05.02.2015 г. N 102 (далее – ПП РФ №102)

Из перечня медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на закупку иностранных медицинских изделий, установленного ПП РФ №102, исключаются 26 позиций. И вносятся изменения в позицию с кодом 32.50.13.190, из которой исключают аппараты назальной респираторной поддержки дыхания новорожденных, инкубаторы интенсивной терапии для новорожденных и кольпоскопы.

Изменения, вносимые в постановление Правительства РФ от 08.02.2017 г. N 145 (далее – ПП РФ №145)

В части необходимости описания радиоэлектронной продукции только по характеристикам, указанным в позиции КТРУ, добавляется условие о применении ПП РФ №616. Таким образом, при закупке радиоэлектронной продукции, входящей в перечни, установленные ПП РФ №878 и ПП РФ №616 (позиции 25.1–25.7 перечня), описание объекта закупки производится только в соответствии с КТРУ, за исключением случаев, когда установленные запреты по ПП РФ №616 и ограничения по ПП РФ №878 не применяются.

Ссылка на документ

back to news list Пресс-центр

Our partners